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食品安全控制的发展方向
2019-05-18食品安全控制的发展方向
食品工业化后,食品不再只是农业和手工业的产物,随着技术的发展,出现了硬,软罐真空包装、辅射等控制方式。加工食品以及食品贸易在以前所未有的速度发展,社会对加工食品需求的增加与环境的恶化以及加工控制的战意食品的安全卫生问题越来越多地引起多方面的关性之间的矛盾也越来越突出。生,从加工者、买方到政府官员和消费者都参与到食品安全卫生的控制中,控早期的贸易活动以凭样交货为主,凭样交货有制方法也随之不断地提高完善。 而抽样检验有很大的随意很多弊端,清足不了人们对食品安全卫生的需要: 一般按3% -5%进行性比如对非均匀性分布的产物缺陷和安全卫生危害,只有通过体系控制、 体系认证才能从抽样检验,是无法起到有效控制作用的:运输及销ICAC)正式发布了HACCP7大原则,从等各个环节的安全性。为了保证食品根本上确保食品在生产加工、的安全性,1993年食品法典委员会1998 200年在中国、加拿大、澳大利而建立保证食品安全的预防体系,国家推广使用200年以后,我国先后由重、丹麦、日本、荷兰、新西兰等国家推广使用。2000年以后,我国先后由国家认监委和国家质检总局发布了《食品生产公司危注册登记管理规定》,害分析与关键控制点HACCP体系认证管理规定》和(出口食品生产公司工 生产公司必须建立要求生产出口水产物、肉及肉制品、建冻蔬菜、果蕴计等生HACP体系,并且只有在通过HACC体系的官方验证后,才能有出口资格。经过多年的实践,HACCP体系已被中国和国际社会公认为是控制食品安全的最经济最有效的手段,而且可以提高公司效益、降低成本、 提高公司在国际市场上的竞争力。食品安全预警系统分类
有利于体现系统的特征,。方便和简化系统的根据不同的预警要求和特点可以将食品安全
将预警系统分成不同的类型,结构,准确表达和运行预警功能。预警系统分为以下多种类型。
1.&苍产蝉辫;按预警状况分类
(1)常规预警。由于食品的安全是相对的,因此,安全性问题一直贯穿于食品链的整个过程,自始至终都可能发生变化,同时,食品出现的安全危机都不是一朝一夕形成的,而是经过一段时间的潜伏和演化,逐渐变化产生了积累效应,最终形成了具有危害和影响的不安全状况。因此,需要对食品进行经常性的安全监测和检测,以及较长时间的关注.跟踪,警惕警情的发生,预防不求全优况出现。如本安全的食品,受到污染时,不安全性产生,只要污染源还存在,食品的不安全性就一直存在,在这样的变质过程中原本安全的食品就逐渐变成了不安全的食品。常规预警一般具有经常性的含义,特点是有规律的检测和监测,预警的范围较小。例如定时定点的食品安全检查、抽查,各种专项检查,食品链过程的关键点检测和监测等。
(2)突发型预警。即食品安全出现的危机或警情在某一时间突然出现或爆发,突发具有偶然性而不一定存在必然性。突发的问题往往事先没有任何明显征兆,或者是正常情况下无法预料的食品安全问题。突发型食品安全危机或警情的特点是起事突然、时间短、发展快、解决难度大,若未能及时监测或处理不当,则事态将进步恶化而产生严重后果。
2.按预警分析方法分类
(1)指标预警。选择合适的食品安全评价指标,利用指标信息的变化对食品安全进行预警。指标预警般有以下叁种:
①单因子预警:根据某一影响因素存在与否或演化趋势、速度、波动程度和后果作出判断而预警。例如对禁用工业用食品添加剂的预警,就是因素是否存在的预警。
②多因子预警:当影响安全性的因素多于两个时,便要对若干因素进行影响严重程度的研究,从而对多因素的整体演化趋势、速度、波动程度和后果作出预警。
③综合预警:既有可量化的多因素,又有不可量化的单因素,共同组合成一个复杂综合 系统。对复杂综合系统所表现的演化趋势、速度、波动程度和后果作出预警即为综合预警。
(2)统计预警。采用统计分析的方法对食品安全进行预警。例如,根据连续监测的数据经过统计分析后表达的状况、趋势进行预警。统计分析的特点是需要有连续的统计数据和合适的统计方法。
(3)模型预警。建立了相应的数学模型,利用数学模型进行定量计算和分析,并对食品安全状态进行评价,对可能产生的变化进行预测预警。
3.按预警的时间尺度分类
(1)短期预警。在较短时期内对食品安全进行预警。般来说, 短期往往指最近的几天、一周或者数周。
(2)中期预警。在一段时间内对食品安全进行预警。相对而言,中期是指几个月或者一年,一般不超过叁年。
(3) 长期预警。 在较长时间内对食品安全进行预警。相对而言,较长时间通常是3-5年或更长。例如,可以按照国家五年计划的方式确定5年为一个周期。更长的周期可视预警问题而定。例如,对粮食安全问题研究的时间有5年、10年、20年甚至更长。目前,已有从现在预测2050年的粮食安全问题 的研究。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;例如,禽流感暴发时,在高流感暴发的国家以及食品贸易的国家所进行的禽流感疫情预警。尤(1)全球预警。在全球范围内对食品安全4.按预警的空间范围分类尤其是随着全及与这的一个或若此国家相邻的国家或是有球食品安全问题的不干问题进行预警。断出现,全球范围的食品安全顶警在未来的若(2)国家预警。在一个国家范围之内肉进行的食品安全预警。例如,中国干年将会变得越来越频票。在厂础搁厂疫情暴发期间对疫区的封锁控制、对非疫区的预防警戒。
3)省用区域预警在国家内部的省级范用内进行预督。 北京市出台的(食品安全突发事件应对顶案》就是针对北京市政府辖区内的区域预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;5.按食物链构成分类
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)产地预警。从食品的原产地监控,预防食品原料出现安全问题的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(2)加工预警。对经过加工制作的食品,检测加工环节对食物的营养、风味等变化的影响,监测添加剂污染的风险。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(3)运输预警。对食品的运输环节可能造成的二次污染实施监测预警。例如,对运输工具、食品的运输包装、运输的温度和湿度、食品的混放状况等进行安全方面的监控。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(4)流通预警。监测食品商品的货架期环境的预警。例如,对保质期、标签、散装食品、现场制作食品等的安全监测。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;6.按食品产生风险的警源分类
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)化学残留预警。对农药、兽药、化肥、除草剂等化学物质残留的污染检测和预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(2)微生物污染预警。对不得检出和限量的霉菌、细菌、病毒的预警。(3)有机物污染预警。对有机重金属的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(4)添加剂污染顶警。对食品添加剂的限量问题、严禁添加的工业添加剂的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(5)有毒物质污染预警。对动物、植物、微生物的有毒物质进行预警。7.按食品流通形式分类(1)进出口食品安全预警。对涉及进出口食品的种类、数量、商品要求、进出口口岸的管理规定以及进出口公司等实施预警。
(2)超市食品安全预警。对城市和乡村超市的食品安全监控预警。
(3)农贸市场食品安全预警。主要是以交易为主的大型批发市场和城镇日常散装食品交易场所为对象,对交易食品的安全进行监测预警。
(4)商场(店)食品安全预警。对有食品专柜的大型商场和食品专营店进行安全监管预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(5)餐饮食品安全预警。以单位食堂和餐饮为对象的食品安全预警。8.按食品监管责任分类
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)食品安全综合预警。由卫生部门负责的综合预警包括两个部分:一部分是以食品营养与卫生为监测对象的卫生安全的防控,如食品污染物和食源性疾病的预警。另部分是食品安全的总体协调和重大食品安全事件的应急处置。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(2)产物质量监测预警。由质检部门负贵的食品质量安全监管,其中包括对进出口食品质量安全的建议监测。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(3)农产物安全预警。由农业部门负资的食品中农业产物的安全预警,例如对水果、蔬菜、粮食和油脂等的安全预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(4)食品商品安全预警。由工商部门负贵的对食品商品的安全预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(5)进出口食品安全预警。由商务部负贵的对进出口食品公司的贸易可能性预警。
由于我国的监管体制现状是部门负责制,相关部门已经建设和正在完善各自的食品安全预警机制,这样的分类具有实际可操作性。如果管理体制有所变革,职责和功能的交叉缺位将会得到进一步的优化, 那么,这种分类方法可以随之而变。或者说相对于一个综合的“大预警系统”,各部门建设的预警系统可以是其中的子系统。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;9.按食品统计口径分类
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(滨)粮食安全预警。对谷物(稻谷、小麦、玉米)、豆类和薯类粮食的产量、进出口的变动、供需平衡、粮食储备等安全问题、状况以及未来趋势的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(2)食用油脂安全预警。对花生油、芝麻油、油菜子油的食用油料以及油脂总产量、价格、结构变化、进出口影响等安全问题、状态以及未来趋势的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(3)水果安全预警。对水果的产量(从2003年开始我国将瓜果类产量纳人水果产量统计)、价格、储藏等安全状况的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(4)软饮料安全预警。对软饮料的结构变化、产需状况、产物质量和价格等的预警。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(5)蔬菜安全预警。对新鲜蔬菜的食用安全,产物价格、供需平衡等的预警。
(3)&苍产蝉辫;调料品安全预警。对酱油、醋、味精、盐、糖等主要调味品的安全预警。
(7)水产物安全预警。对水产物总量以及游产物和淡水产物的产量、储备、价格的安全预警,井分别对海产物和淡水产物中的天然捕捞产量、人工券殖产量以及鱼类、虾蟹类、贝类、藻类等的分类监控预警。
(8)禽蛋类安全预警。对禽蛋类产量、储备、价格的安全预警。
(9)肉类安全预警。对肉类总量以及牛肉、羊肉和猪肉的产量、储备、价格的安全预警。
(10)奶类安全预警。对奶类总量以及牛奶产量、储备、价格的安全预警。