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动态监测方法 进出口食品安全动态监测系统应用实例
2021-01-20动态监测方法食品安全动态监测方法的研究关键是科学地实现对待检食品的动态抽检(包括批次的动态抽检和检测项目的动态调整)。待检食品的动态抽检方案分为叁个层次，即前置层、基本层和调整层。前置层进行是否指定性抽检(如预警、科研)的判定;在基本层，根据食品安全状态的综合评价结论(对食品安全数据的深度数据挖掘和分析)确定各类食品的基本抽检比，即将食品分类，各个类别设定一个基本抽检比例;在调整层，根据当前处理批次的情况(货主公司等级情况、诚信情况、该类食品走向、贸易方式等)并结合基本层的基本抽检比例动态调整该处理批次的抽检比例，并由抽检比例依据概率论方法判定是否抽检。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;对于所抽检的食品，根据对应的高风险项目、中风险项目、受关注项目以及品质项目来动态确定相应的检测项目(危害物)。各个食品类别风险项目的确定同样根据历史食品安全数据的监测分析得到。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(一)前置层(指定性抽检)
指定性抽检分为预警、科研、其他。一且符合指定性抽检条件， 就按指定性抽检流程进行是否抽检的判定。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)预警。预警通报的信息包括:预警条件、开始执行时间、截止日期或天数(没有截止日期时，可认为是无限延长)，一旦发现待检食品符合预警通报的条件，则严格按照该预警通报规定的抽样方式、抽检比例和检测项目进行样品检测。
(2)&苍产蝉辫;科研。科研性的指定性检测与预警的指定性检测相同。
(3)其他。例如考虑季节性因素、原产地因素时，可
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;于指定性检测。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(二)基本层
根据各类食品的风险等级确定基本的抽检比例，即根据食品分类、各个类成进口食品的检验结果情别设定一个基本抽检比例。 该抽检比例应根据上一 行综合确定。基本层抽说，结合专家知识和各个类别的检验结果、历史数据进检比例可以定期调整。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(叁)动态调整层
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;基本层所确定的抽检比例在一定时间段内基本上保持不变。针对某一批待检食品，除了以基本抽检比例来确定是香抽检外，还要依靠动态调整层在线调整抽检策略。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)调整因数。根据待检食品对应类别的基本抽样比以及考虑到的调整因数，生成该食品的抽样比，由该动态的抽样比依据概率论相关理论作出是否抽检的判定。所考虑的调整因数包括以下几点。
①进口食品走向因数。如果该食品的目的地不是所指定的目的地(如上海)的，提高抽检比例(提高幅度可设置，如5% )。在报检数据中，有目的地代码(Dest code)字段，根据该字段数据可实现进口食品走向因数的计算。
②贸易方式。贸易方式如果为“来料加工”，则降低其抽检比例(降低幅度可设置，如50%)。 在报检数据中，根据贸易方式代码(Trade_ .mode. .code)确定是否提高抽样比例。
③货主单位的分类等级。货主公司分5个等级: 1级公司、2级公司、3级公司、4级公司、5级公司。1级和2级公司可降低抽检比，3级公司保持抽检比不变，4级和5级公司增加抽检比;分类等级主要根据货主单位的规模，检测能力、管理能力等方面来决定。
④货主单位的诚信等级。公司诚信分5个等级: 1级公司、2级公司、3级公司、↓级公司5级公司。1级和2级公司可降低捕检比，3级公司保持捕检比不变，4级和5级公司增加抽检比:诚信等级主要根据公司1年内的违规情况、所进口食品的检验合格半等方面来决定。为B、B、B、B,根据下式计算待检食品(2)动态抽检比，上达个因教都生设对应的抽检比调整邮度，分别记的动态抽检比R:
R=1-(-4) i(1-B)中A为进口食品对应类别的基本抽检比。
(四)公司等级评价模型
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)评价指标。评价指标(因数)包括以下儿种。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;①公司类别:公司类别分加工公司、销售商、代理进出口。②仓库管理模式:管理模式分自管、委托。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;③加工公司管理及加工过程控制体系风险评估，包括:补.质量控制手册可行性和有效性评价;产.生产加工环境和工艺流程安全性评价;
c.加工过程中关键控制的设置及控制有效性的安全性评价; d.质量保证措施实施有效性的安全性评价;e.质量自控能力的安全性评价。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;④生产加工公司检测能力评估,包括:
.检测机构的基本配置(场地、设施、人员等);b. 检测机构的资质;
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;肠.检测机构的日常检测能力(检测项目、检测周期、证书格式等)。⑤进出口公司储存条件的综合评价，包括:补.储存场地条件;
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;产.储存条件是否满足产物特性需要;肠.冷冻冷藏措施的保障机制。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;⑥进出口公司应急处置机制评价，包括:补.对流通网络的有效管理;
b. 召回机制建立的科学性和有效性;c.有关检测与召回情况的登记档案。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(2)评价方法。评价等级分为5级，采用模糊评价方法进行评价。(五)公司诚信评价模型
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(1)评价指标。评价指标(因数)包括以下几种。①报检过程中违规记录，包括:
a.伪造、涂改报检所需资料(如食品标签市核证书、食品标签审核证书投权委托书、进出口许可证、木质包装证明等) (属重大违规);
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;产.故意缺损、漏放需提供的报检资料(属严重违规);
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;肠.将应属于申请许可的食品在未得到许可前做归类报检，且未在报检时主动明示(许可指食品标签审核、进境许可证等国家允许的行政许可审批)(属严重违规)。
②产物在验过程中的违规记录，包括:b.擅自动用检验不合格产物、复检产物a. 进出口产物未经查验自行动用(属严重违规);或检验异常产物(属重大违规):c.进出口时夹带未经报检的产物(属重大违规)。
③食品标签管理中的违规记录，包括苍进出口预包装食品的标签不同于标签审核证书样稿(属一般违规):产.夹带进出口未经标签市核的预包装食品(属严重违规);
颁未经同意报检标签市核市请过程中的预包装食品(属一般违规)。④后续管理中的违规记录，包括:
补.擅自销售、使用未经检验合格的食品(属重大违规):产.擅自销售未取得卫生证书的预包装食品(属严重违规)。⑤行为承诺的违规记录，包括:
a. 未按时完成书面保证(如情况说明、保函、行政处罚通知等)的承诺，且不在承诺期限前联系主要当事人(主要负责人) (属严重违规);
产.擅自在监管期内动用自行监管的进出口产物(属重大违规);
C.提供的产物相关资料信息( 如情况说明、产物在国外的相关资料等)虚假，与实际不符(属一般违规)。
⑥现场查验异常记录。
⑦现场查验/实验室送检不合格记录。⑧后续监管出现问题。
⑨其他记录(如航空食品核销出现问题)。
(2)评价方法。公司诚信等级分5级。评价方法采用模糊评价方法。
进出口食品安全动态监测系统应用实例局得到应用。通过该系统
食品安全动态监测系统已在上海出人境检验检疫
逐步过就到科学地分年级管理的检验模式，实现了进出口食品监测的动态管现。该系统可以提供充分及时的食品检验出滥情信息，完善监管依据，优化监洲方法，使食品检验监管更加科学化。
进出口食品动态管理系统实现的是在食品检验监管工作中将动态监测方法转化成便于操作的计算机辅助管理系统，因此需要个能实现日常 工作流程操作的信息管理系统平台来支撑。由该信息管理平台实现进出口食品检验监管的日常工作流程管理。上海出人境检验检疫局食品检验监管的主要业务流程为:预检、从检验检疫综合业务管理系统CIQ2000 (以下简称C1Q2000)接单、是否抽检的判定、分单、现场查验、样品登记、实验结果评定、给出检验结果。在所开发的进出口食品动态管理系统中，需要完成上述业务流程的基本操作。
(1)预检。根据输人的电子报检号/正式报检号，系统从CIQ2000中读取相应的报检数据、货物数据、进出口商数据，保存到动态系统的数据库中，并在界面显示该报检号下的报检数据和货物数据;动态系统根据C1Q2000读取的数据显示直验地点，并根据货物的HS编码及名称自动分类。操作员可以修改系统自动给出的查验地点和食品类别。确定后，完成该流程，可进人下一流程。在还没有正式报检时，C1Q2000 的表L goods. dee中的decl no为电子报检号，而deel. get no为空，当正式报检后，CIQ2000 的表goods. decl 中的decl .no为正式报检号，decl. get. .no为电子报检号。
(2)从CIQ接单。根据所输人的电子报检号/正式报检号，从CIQ2000中读取正式报检数据，并刷新从预检流程下载下来的报检数据和货物数据。在该流程中，要考虑到电子报检号、正式报检号的多种关系，正常情况下，报检单位在正式报检时会产生正式报检号，但有些报检单位在公司输人端得到的电子正式报检后，系统无法正判定是否已正式报dee: 1中的电子报检号也可以为空。所以， Jood deel 中的deL_检过。在CIQ接单流程中，系统一且检查出cIQ中的'
get m为空，就需要提醒操作员是否正式报检过。检号/正式报检号，自动判定(3)是否抽检的判定。根据所输人的电子报检导人因此在服务器的SyService_
Server exc程序成批完成是否抽检的判定。是否抽检。由于判定的复杂性，计算量较大，子报检号/正式报检号后马上会显示判定结果，这样，在客户端应用中，在输人电操作员只需要确认即可，从而
大大加快处理流程。
分给对应检验员，由他负责检验(现场查验、样品登记、分单。 选择/输人要分单的报检号， 并选择检验员，确认后将该单子检验评定)。
(5)现场施检。输人现场直验的报检号，系统显示对应的报检数据、货物数据以及是否抽检的标识。检验员根据现场直验情况如实填写界面中的现场直验记录表，如果不抽样，需要给出是否合格的判定。如果抽样，不能选择合格，但能选择不合格。对于不合格，必须填写处理方式，以及重大事项报告，并根据不合格情形，填写预警信息表。确认后，系统根据是否抽样进人下一流程，即如果不抽样，则下一流程为归档;如果抽样，则下一流程为样品登记。
(6)样品登记。输人需登记样品的报检号，选中需登记的样品，填写样品数、检测项目、计费情况，确定登记完一个样品后， 动态监测系统将该样品信息送到实验室资源管理系统LRP2000 (以下简称LRP2000)提供的对外接口表Llab mng, L_lab item,由LRP2000系统自动将样品数据读人对应的数据库中。样品号根据报检号、货物序号以及样品序号产生，样品号中报检号、货物序号对应的数据不能修改，只能修改样品序号。样品名称可以修改。
(7检测结果判断。当实验室完成某-报检号的所有检测任务后，LR20系统将检测站果放在对外接口表l m Ll lion动态系统的
填马预警信息。确认后对应报检号进入下一流程统设到检测结果后，将检测结果显示在检测结果评定界面，服务器系统服务程序定时自动到RP200的对外接口表合格如果不合格，必须填写处理方式和重大事项报告，一归档。中读取检测结果。系并根据不合格情形，由检验员判定是否品科的业务已完成。一经归格， 所有数据情定，(8)归档。检验检疫完成后，数据归档，表明所处理的单子在进出口食不能再作修改。不合格产物，报告。
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