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我国食品安全防控的发展方向  随着食品生产加工工业化技术和贸易的迅猛发展，加之国际化程度越来越商，食品不再只是农业和手工业的产物，社会对加工食品需求的增加与环境的恶化及加工控制的随意性之间的矛盾也越来越突出，食品安全防控压力也渐趋增大，并成为全球共同面对的问题。传统的监管模式已无法起到有效控制的作用只有通过体系控制与认证才能从根本上确保食品在生产加工、运输及销售等各个环节的安全性。国际食品法典委员会(CAC) 1993年发布了推行危害分析关键控制点(HACCP)七大原则，我国在1998年开始引人推广，经过多年的实践，HACCP已被国际社会公认为是控制食品安全最经济、最有效的手段，应积极倡导食品生产公司建立HACCP管理体系，降低食品安全风险，不断提高食品安全信誉度，提高在国际市场的竞争力。在政府层面，应建立符合CAC要求的食品安全法律法规、标准和控制体系，结合我国国情，积极采用国际标准，特别是CAC标准;建立全国性的食品污染、食品危吉监测网络和可追溯的食品安全数据库，建立食源性疾患的预警和控制体系，加强预测、预报和发布食品安全信息;整合食品安全科学技术资源和检验检测资源，加强食品安全的科学技术研究，尤其与CAC、世界卫生组织(WHO)、联合国粮衣组织(FAO)和国际动物流行病机构(OIE)等的交流与合作，提升食品安全的科学技术水平，按照国际惯例解决食品安全技术进步、食品污染和食品安全问题。

 

重大食品安全事故的分级响应

发生重大食品安全事故，按《食品安全法》第七十二条、《国家食品安全事故应急预案》和《食品安全事故调查处理办法》的规定，实行分级响应，确定应急响应级别，县级以上人民政府立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案进行处置(见表10-1)。对导致传染病传播的食品安全事故，同时执行《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定。其他未达到重大食品安全事故评估标准的非重大食品安全事故，由事发地县级以上卫生行政部门会同农业、质监、工商、食药监等监管部门，按照《食品安全法》第七十二条和《食品安全事故调查处理办法》的相关规定处理，不需启动应急预案进行处置，如图10 -2所示。消费者投诉举报的尚未构成群体性食物中毒或食源性疾病的个案事件，以及尚未进人流通、消费环节的食品或食用农产物发生污染事件，由负责食品安全监管的部]按照监管职责分工，依法受理并查处。

&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;二级及以下食品安全事故由地方各级政府组织、启动相应级别应急预案进行处置。成立食品安全事故应急处置指挥机构，协调指挥应急处置工作，开展食品安全事故的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、科研攻关、国际交流与合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。

 

&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;事故危害因素不能消除或事故不能有效控制引起严重社会危害，超出本级应急处置能力时，应及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持，上级人民政府及时采取措施，统一领导应急处置工作。

 

      I级食品安全事故应急处理工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施，国务院根据I级事故应急处置工作需要，成立国家重大食品安全事故应急指挥部(简称“ 应急指挥部”)，  协调指挥应急处置工作。事发地省级人民政府按照国务院或国务院有关部门的战一部界。结合本地区实际情况，组织协调市、县人民政府开展食品安全事故的应急处理工作。

 

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